10 березня 2022 року мине два тижні від початку військового конфлікту заініційованого Росією на територіїУкраїни. Нижче наводжу найважливіші законодавчі норми щодо перебування громадян України в Польщі.
1) Правові акти Європейського Союзу
4 березня 2022 року Рада ЄС прийняла рішення про виконання Директиви 2001/55/ЄС від 20 липня 2001 року про тимчасовий захист у разі масового напливу переміщених осіб. Відповідно до вищезазначеного документа Рада Європейського Союзу вирішила застосувати механізм тимчасовий захист для громадян, які проживали на постійній основі в Україні до 24 лютого 2022 року і які втекли з України внаслідок війни. Такі особи отримають право на тимчасовий захист на всій території Європейського Союзу, що включає, зокрема, право місця проживання, доступу до ринку праці, житла чи медичної допомоги. Реалізація такого правового акту Радою ЄС дозволить усім державам-членам Європейського Союзу зменшити формальності, зокрема щодо імплементації нових правових норм. Положення ЄС про тимчасовий захист забезпечують чітку правову основу для надання медичної допомоги людям, які прибувають з України.
2) Польські нормативно-правові акти — проєкт закону про допомогу громадянам України, які в’їхали в Польщу у зв’язку зі збройним конфліктом на території України (ЗАКОН ЩЕ НЕ ПРИЙНЯТИЙ)
Більшість громадян України перетинали українсько-польський кордон на підставі біометричних паспортів, однак особам, які не мали необхідних документів для перетину кордону, прикордонна служба надавала дозвіл на в’їзд до Польщі на термін 15 днів, відповідно до ст. 32 Закону про іноземців. У зв’язку з наближенням закінчення вищезгаданого періоду легального перебування, Рада Міністрів ухвалила проєкт закону, що регулює допомогу громадянам України. В вищезгаданому законопроєкт передбачено, що якщо громадянин України легально в’їхав до Польщі в період з 24 лютого 2022 року та надалі хоче залишитися в Польщі, перебування такої особи буде законним протягом 18 місяців (рахуючи від 24 лютого 2022 року). Однак положення цього Закону не поширюються на громадян України, які мають:
— дозвіл на постійне проживання,
— дозвіл на проживання довгострокового резидента Європейського Союзу,
— дозвіл на тимчасове проживання,
— статус біженця,
— додатковий захист,
— згода на толерантне перебування.
Положення вищезгаданого закону не поширюються також на громадян, які подали заяви про міжнародний захист у Польщі (або від імені яких подано такі заяви) та заявили про намір подати заяву про міжнародний захист у Польщі.
З метою полегшення працевлаштування українців, які втікаючи від війни в’їхали в Польщу, уряд відмовився від необхідності отримання роботодавцем декларації про доручення роботи (oświadczenia o powierzeniu pracy). Згідно з новими правилами, якщо громадянин України перебуває в Польщі на законних підставах, роботодавець зможе його працевлаштувати без вищевказаного документа. У такому разі єдиним обов’язком роботодавця буде повідомити компетентну службу зайнятості про прийняття на роботу такої особи протягом 7 днів з моменту початку роботи.
Заходи передбачені проєкт законодавчого акту також дадуть змогу громадянам України отримати номер PESEL, який дозволить їм, зокрема, відкрити рахунок у польському банку або вести підприємницьку діяльність у Польщі на тих самих умовах, що й громадян Польщі.
Нижче наведено інші, найважливіші права, які будуть надані громадянам України, згідно з новим законом:
— можливість реєстрації та отримання статусу безробітного або громадянина, який шукає роботу. Отримання вищезгаданих статусів, відповідно до польського законодавства, надаватиме можливість отримувати відповідну соціальну допомогу,
— право на сімейні виплати, допомогу по догляду за дитиною, пільги на „добрий старт”, сімейний капітал, дофінансування до плати за перебування дитини в яслах, дитячому клубі або з денним вихователем — після виконання додаткових вимог передбачених відповідними правовими актами,
— можливість отримання грошової та негрошової допомоги на умовах передбачених в Законі від 12 березня 2004 року про соціальну допомогу (Вісник законів від 2021 року, ст. 2268 і 2270 та від 2022 року, ст. 1 і 66),
— надання одноразової грошової допомоги у розмірі 300 злотих на особу, призначену на проживання,
— можливість надання безплатної психологічної допомоги,
— можливість надання продовольчої допомоги в рамках Європейського фонду допомоги найбільш незабезпеченим,
— право на медичну допомогу, включаючи медичні послуги, що надається на території Польщі, на тих самих умовах, що й громадянам Польщі,
— громадянину України, який законно проживає в Польщі відповідно до цього Закону, за його заявою надається посвідка на тимчасове проживання (одноразово на 3 роки). У цьому випадку громадянин України має право працювати на території Польщі без необхідності отримання додаткового дозволу на роботу,
— якщо останній день перебування громадянина України на території Польщі за національною візою припадає на період з 24 лютого 2022 року, період перебування за цією візою та строк її дії віза продовжена до 31 грудня 2022 року,
— громадянину Польщі або громадянину України, який на 24 лютого 2022 року був студентом університету, що діє в Україні, і заявляє, що в цей день навчався на вказаному році навчання вказаного напрямку та спеціальності у ВНЗ, що діє в Україні та водночас не має документів, які підтверджують періоди навчання, складені іспити, заліки чи стажування, видані цим ВНЗ, можна визнати відповідні періоди цього навчання шляхом перевірки досягнутих результатів навчання,
— для полегшення доступу до публічних онлайн-сервісів передбачається, що разом із присвоєнням номера PESEL громадяни України зможуть отримати довірений профіль. Отримання громадянами України номера PESEL не вплине на питання отримання польського громадянства.
Станом на 8 березня 2022 року проєкт вищезгаданого акту знаходиться в Сеймі. Нові рішення набудуть чинності після їх опублікування в «Правовому журналі» і мають діяти з минулою датою, тобто від 24 лютого 2022 року.
Нижче ми підготували добірку найважливіших вебсайт, на яких громадяни України можуть знайти найнеобхіднішу допомогу.
Громадяни України можуть звернутися за допомогою в з проживанням та питанням транспорту до Польщі на таких сайтах:
https://pomagamukrainie.gov.pl/
https://grupazasoby.pl/ (УВАГА! Застосовується лише до людей, які шукають житло у Варшаві та околицях)
Група у ФБ: „Я подаю руку Україні” — https://www.facebook.com/groups/321268766696111/
Для громадян України також створено спеціальні гарячі лінії, зателефонувавши на які зацікавлені особи отримають найважливішу інформацію щодо їх перебування в Польщі:
+48 12 210 20 02 (спеціальна гаряча лінія Малопольського воєводи для громадян України, які шукають притулок у Малопольщі, телефон довіри працює цілодобово),
+48 987 (спеціальна гаряча лінія Мазовецького воєводи для громадян України, які шукають притулок у Мазовецькому воєводстві, телефон довіри працює цілодобово),
+48 47 721 75 75 (вседержавна гаряча лінія для громадян України, які шукають притулок у Польщі. Стосу).
До пункту прийому можуть звернутися всі особи, які тікають від збройного конфлікту та які не мають місця перебування (проживання) у Польщі. Там вони отримають інформацію про легальність їх перебування в Польщі, харчування, елементарне медичне обслуговування, місце відпочинку та отримають тимчасове житло. Список пунктів прийому в Польщі
• Wrocław, ul. Wittiga 4,
• Toruń, Hotel Kopernik, ul. Wola Zamkowa 16,
• Bydgoszcz, ul. Zygmunta Augusta 20,
• Dorohusk, Pałac Suchodolskich Gminny Ośrodek Kultury i Turystyki, ul. Parkowa 5,
• Dołhobyczów, Przygraniczne Centrum Kultury i Rekreacji, ul. Spółdzielcza 8,
• Horodło, Zespół Szkół w Horodle, ul. Piłsudskiego 58,
• Lubycza Królewska, Szkoła Podstawowa w Lubyczy Królewskiej (zaplecze hali sportowej), ul. Jana III Sobieskiego 5,
• Chełm, Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Chełmie — ul. Graniczna 2A,
• Hrubieszów, Hrubieszowski Ośrodek Sportu i Rekreacji — ul. Ciesielczuka 2,
• Tomaszów Lubelski, Ośrodek Sportu i Rekreacji — Aleja Sportowa 8,
• Gorzów Wlkp., Lubuski Urząd Wojewódzki w Gorzowie Wlkp., ul. Jagiellończyka 8,
• Łódź, Łódzki Dom Kultury, ul. Traugutta 18
• Kraków, Dworzec Główny, przy wejściu na czwarty peron od strony kas biletowych. ul. Pawia 5a,
• Warszawa, Dworzec Warszawa Zachodnia, Al. Jerozolimskie 142,
• Opole, Dom Studenta «Sokrates», ul. Małopolska 22,
• Korczowa, Świetlica, Korczowa 155,
• Medyka, Hala sportowa — Medyka 285,
• Krowica Sama, Szkoła Podstawowa w m. Krowica Sama 183,
• Ustrzyki Dolne, Była Szkoła Podstawowa w Łodynie, Łodyna 41,
• Młyny, Centrum Handlu i Magazynowania Korczowa Dolina — Hala Kijowska — Młyny 90,
• Przemyśl, Przemyśl Dworzec kolejowy, Pl. Legionów 1,
• Wasilków, Kompleks Hotelowy JARD «Nad Zalewem», ul. Białostocka 94-98,
• Gdańsk, Dom Harcerza, ul. Za murami 2/10,
• Katowice, CARITAS, ul. Wita Stwosza 10,
• Kielce, Świętokrzyski Urząd Wojewódzki w Kielcach, al. IX Wieków Kielc 3,
• Olsztyn, ul. Niepodległości 53/55,
• Poznań, Międzynarodowe Targi Poznańskie, ul. Głogowska 14,
• Szczecin, ul. Al. Piastów 40A,
Вищезгаданий перелік пунктів прийому в Польщі оновлюється нами на постійній основі.
